В марте-апреле прошла актуализация Программы ФИИР на первое полугодие. Это было беспокойное для многих компаний мероприятие, но в то же время и весьма любопытное, причем не только для промышленников, но и, например, для специалистов-демографов. Дело в том, что создаваемый в стране индустриальный ландшафт позволяет по-новому взглянуть на социальное будущее некоторых областей, которые традиционно считаются не самыми комфортными в экономическом плане. Если в девяностые годы оттуда в поисках лучшей доли выехали тысячи специалистов и квалифицированных рабочих, то теперь намечается обратный процесс. Как известно, в 2011 году по программе форсированной даиндустриализации готовится к запуску 71 проект на сумму 715 млрд. тенге. Но их окончательный список еще может расшириться, так как в рамках актуализации программы к ней присоединяются десятки новых проектов. Естественно, что желающих влиться в правительственную программу, получив солидный перечень льгот и возможность доступа к государственному финансированию, значительно больше. По данным Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) РК, к концу первого квартала на рассмотрение поступило более 300 заявок от компаний на принятие их проектов в Программу ФИИР. В подавляющем большинстве это проекты из областей. Заявки проходили очень строгий отбор. Первый этап это одобрение на местах уполномоченным органом – региональным координационным советом по форсированному индустриально-инновационному развитию. Второй – анализ и утверждение специальной комиссией при МИНТ, оценивающей проект не только с позиций экономики региона, но и с точки зрения места нового предприятия в общей структуре модернизированной индустрии страны, экспортных перспектив, спроса на продукцию. В результате отбираются только те варианты, которые отвечают всем современным критериям инновационного производства и ориентированы на продукцию, востребованную на внутреннем и внешнем рынке. Понятно, это не всегда соответствует ожиданиям тех, кто хотел бы присоединить свой проект к госпрограмме. Например, 25 апреля группа специалистов МИНТ посетила ряд новых инновационных производств и стройплощадок в Карагандинской области, среди которых – фармацевтический комплекс и завод жестяных пробок в Караганде, модернизация металлургического комбината в Темиртау. Совместно с представителями Банка развития Казахстана, Государственной лизинговой компании и других институтов развития группа изучила ряд перспективных проектов в области горнорудной промышленности, переработки, аграрной индустрии. Далеко не все они были поддержаны. Комментируя принятые решения, заместитель председателя Комитета промышленности МИНТ РК Даулет Бекберген напомнил о строгости критериев отбора и о том, что не все предложенные заявки можно развить до уровня серьезных инновационных предприятий. По его словам, здесь нужно исходить не из соображений регионального патриотизма авторов проектов, а из реальных перспектив построить полноценные современные производства, которые действительно необходимы экономике. «Глава государства определил четыре направления, которые необходимы для модернизации промышленности, – отметил г-н Бакберген. – По каждому из них Министерством индустрии и новых технологий реализуется программа «Производительность-2020», которая включает в себя все инструменты господдержки, направленные на обеспечение ускоренной модернизации и создание новых производств. Эти производства должны обладать современными характеристиками в плане производительности и сберегающих технологий».От «малых центров»В общем-то вполне логично, что система отбора заявок в нынешнем году построена жестче, чем на «старте» Программы ФИИР. Государство даже с самыми мощными ресурсами не может стимулировать и поддерживать все, что хотели бы развивать бизнес-элиты, тогда как интерес последних получить доступ к льготным кредитам и к целевому государственному финансированию вполне понятен. Это, наверное, вечная проблема в отношениях бизнеса и государства. Но здесь интереснее вопрос, каких приоритетов Астана придерживается в региональном экономическом развитии. Развитие отдельных предприятий областей и городов, выбранных в качестве основы для будущего индустриального роста, планируется в рамках старого и давно проверенного в мире кластерного принципа. Так в свое время модернизировали индустрию в Южной Корее, Канаде, Бразилии, Австралии. Это когда, например, берется какой-нибудь средний машиностроительный завод и из него постепенно «выращивается» своего рода местный «Детройт». Сам по себе кластерный принцип регионального промышленного роста – понятие для Казахстана не новое. Как и опережающее инфраструктурное и промышленное развитие регионов – не новая идея в мире. Этот путь в свое время прошли в Канаде и Австралии, где, как и в Казахстане, при богатых природно-сырьевых запасах существует проблема огромных расстояний и малонаселенных, традиционно «депрессивных» регионов. Модель развития на основе маленьких местных центров роста Астана заложила в основу диверсификации экономики еще в середине 2000-х годов. Уже тогда государство начало стимулировать инновационные производства в секторе переработки, развивать технопарки и промышленные «хабы», через институты развития стимулируя трансферт технологий и стремясь к тому, чтобы рос экспорт не только сырьевой продукции, но и продуктов глубокой переработки нефти и газа, нефтехимии, металлургии высоких переделов.
Автор: Алексей Иконников
В горнодобывающей отрасли государство стимулирует компании, внедряющие новые технологии
Цветочная металлургия высоких переделов это прежде всего высококвалифицированные инженеры и рабочие. После запуска в 2010 году завода первичного алюминия в Павлодаре в регионе резко возрос спрос на специалистов
Анатолий Устиненко
Автосборочные производства в Казахстане запускаются при активном участии российских и корейских инвесторы
После реконструкции экибастузского ГРЭС 1 и ГРЭС 2 смогут давать почти вдвое больше электроэнергии
Индустриальный пейзаж Казахстана меняется. В разных регионах запускаются предприятия нового поколения
С начала года прошли утверждение уже несколько десятков новых проектов, которые дополнительно вошли в Программу форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). В общей сложности на рассмотрение комиссии при Министерстве индустрии и новых технологий были вынесены сотни проектов в машиностроении, химии и нефтехимии, металлургии, инфраструктуре. Отбор прошли лишь несколько десятков. Показательно, что практически все они построены на опережающем развитии казахстанских регионов
Обновленные регионы
Аналитический журнал "Центр Азии"
Комментариев нет:
Отправить комментарий